《解读十九届四中全会精神》

党的十九届四中全会是在2019年10月28日至31日在北京召开的，会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。此次会议不仅对中国未来发展具有深远影响，而且对全球政治格局产生重要影响。

一、全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化

全会提出，要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是我国当前和今后一个时期改革发展的总目标。国家治理体系和治理能力是国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。

二、坚持和完善党的领导制度体系，提高党的执政能力和领导水平

全会提出，要坚持和完善党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。这是全会的一大亮点。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。全会提出，要健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。这些制度的建立和完善，将为党和国家事业发展提供坚强的政治保证。

三、坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治

全会提出，要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善民族区域自治制度，健全充满活力的基层群众自治制度。这些制度的完善和发展，将更好地保障人民当家作主的权利，推动社会主义民主政治建设。

四、坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展

全会提出，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。同时，全会还提出了坚持和完善社会主义基本经济制度的新要求，包括：健全以公平为原则的产权保护制度，健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，健全促进社会公平正义、增进人民福祉的体制机制，等等。这些新要求的提出，将为我国经济高质量发展注入新的动力。