原则上，进口商是欧盟CBAM报告申报人，履行注册、申报和清缴的义务。但在实务中，进口商可以指定报关代表来履行义务。

01、 CBAM 授权申报人主体可以是：

（a）进口商：以自己的名义并代表自己提出通关货物报关单的进口商。

（b）授权申报人：持有（EU）952/2013第182条第1款所述报关授权书，进行申报的申报人。

（c）间接海关代表：当进口商位于欧盟境外，并根据（EU）952/2013第18条指定间接海关代表提交报关单，或该间接海关代表已同意根据（EU）2023/956第32条承担报告义务的。

02、 CBAM  授权申报人的职责：

过渡期履行季度报告义务，向欧盟成员国主管当局报告进口货物的数量、碳排放、支付的碳价及企业和生产设施的基本信息；正式期每年5月底前申报上一年度进口到欧盟的产品数量及经核查的产品碳排放，履行CBAM证书购买及清缴义务，即缴纳碳。

“CBAM授权申报人”申请关键时间节点

2025年3月28日：EU 2025/486条例正式生效

2025年3月31日：CBAM系统AMM模块开放注册

2025年6月15日：最晚建议提交“授权CBAM申报人”申请日（可享180天审批期）

2026年1月1日：强制执行——仅授权申报人可进口

为什么建议现在申请CBAM授权申报人？

1、审批周期长：欧盟主管机关审批最长可达180天，信息补正再延展

2、准备材料多：需提交公司合规记录、财务证明、业务资料等材料

3、晚申请风险高：如果错过，将影响货物通关及后续需缴纳的碳汇成本预算

“CBAM授权申报人”申请流程

01、注册CBAM系统（AMM模板）

02、填写与上传材料（企业信息、合规与财务记录）

03、提交申请并留意补正通知

04、审核通过/审核不通过后的申诉路径

在全球碳政策加速推进的当下，CBAM授权申报人最好提前180天申请绝非虚言，当前申报窗口关闭在即，任何观望都将使企业暴露在政策风险之中，建议最晚提交申请时间为2025年6月15日。

且随着气候问题日益严峻、全球绿色贸易壁垒加速演进、CBAM征收商品范围扩张，可以预见碳汇成本将逐渐上升，届时也势必会提高CBAM申报成本。

2026年1月1日欧盟CBAM将全面实施，未完成申报的高碳排放产品（包括碳密集型的原材料和初级产品）或将面临无法进入欧洲市场的风险。因此，绿舟建议跨境卖家，提前完成CBAM合规布局，争取碳成本优化空间，在全球绿色贸易新秩序中占据先机。