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中国内地与香港尽快通关 有助解决香港教育困境

林伯强　香港教育工作者联会理事

原文刊登于《HKG报》

香港特区政府与港澳办于11月4日双双出稿，表示两地通关正有序推进。特首林郑月娥于11月5日出席论时，强调讨论及专家对接都取得良好进展，希望可以很快带来好消息，又期望可在明年二月恢复有规模的免隔离通关。

众所周知，持续一年多的封关措施，已经对香港经济造成巨大伤害。香港作为一个高度外向型经济体，人员流动能带动经济运转，包括有助旅游与零售业。然而，香港自去年因疫情而采取封关措施，经济便急剧下滑，失业率维持高水平，本地生产总值下降，港人面对经济萧条的日子。

新冠疫情对跨境家庭影响最大，一方面使家庭中的劳动人口收入下降，另一面也影响了学童的学业。据香港教育局2020年10月的数据，全港中小学跨境生大概有27000多名，集中于香港北区、大埔及元朗等地区。跨境学童包含父母都是内地户口的「双非」儿童，或者父母一方是香港居民的「单非」儿童，以及父母双方都是香港居民但居住在深圳的儿童。自从2020年初，因疫情影响被限制通关，这些「在深圳居住、在香港读书」的深港跨境学童迫于无奈，告别香港校园和课堂，只能透过网课继续学习。然而，因为香港疫情迟迟未能「清零」，两地通关遥遥无望，跨境学童未能于新学年香港复课。

正因如此，跨境家庭的家长面对艰难的选择，要么看着孩在在网课下日渐荒废学业，要么赴港陪读，要么告别跨境学童身份，回流深圳就读。无论那一个选择，对跨境家长都是痛苦的决定，而部分家长最终选择让学童回流深圳就读。这使到香港于2021年9月新学年削减62班小一，以每班25人计算，保守估计涉及1550名小一学生，当中新界区是「重灾区」，合共削减28班。有位处跨境校网的新界小学校长不愿具名表示，疫情「封关」，令跨境生未能来港，截断其中一个重要生源，使北区小学面对缩班杀校的危机。

虽然缩班主要在小学发生，但其实对中学也有影响。教局育本学年优化高中教育，为了腾出空间，让学生能好好学习，于是削减核心科目课时，并把高中通识教育改为公民与社会发展科，简称「公民科」。公民科除了学习课程内容之外，更设有内地考察及相关的专题研习，包含认识中华文化元素、国家最新发展和成就，藉此增加对国家的认识，提升国民身份认同。学生透过实地认识国家发展的不同面貌，以及国家与香港的互动关系，从而了解两地的发展机遇及挑战，有助个人生涯规划，并思考如何贡献国家和香港。

然而，因为两地持续封关，使到公民科无法在本学年进行内地考察，未能兑现科目的课程宗旨。有见及此，部分香港中学采用「在线游中国」的折衷方法，举办中国在线导赏活动，一同游历内地不同城巿，为学生打造内地考察体验，增进对国情的认识。但是，这种「望梅止渴」的考察方法只是权之计，根据无法取代实地考察的作用，未能让香港学生体验现代中国的生活面貌。

因此，两地尽快通关是解决香港跨境学童困境、舒缓香港缩班杀校，以及满足公民科内地考察的最佳方法。其实，大部分香港师生都已接种新冠疫苗，并乐意配合内地检疫要求。只要香港特区政府排除少部分异议，推行用作过关的「港康码」，相信跨境学童以及大部分香港学生都愿意实名登记，以便过关进行学习活动，使香港教育回复正轨。

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